Конкретні кроки щодо розвитку Львівської агломерації.
Щоб проєкт був успішним та допоміг відновлювати Україну й втілювати у життя найкращі практики, представництво громад переймало досвід метрополії Брно. Це агломерація, яку чеське місто утворює разом зі 184 сусідніми громадами.
Співпраця з чеською метрополією дає змогу отримати цінний досвід європейського рівня. Зокрема, щодо того:
– як громади у метрополії узгоджують спільні інтереси;
– який у них досвід напрацювання спільної стратегії;
– як працює інтегрована транспортна система метрополії Брно;
– як громади спільно розв'язують проблему сміття;
– як ЄС підтримує розвиток метрополій через інтегровані територіальні інвестиції.
Український агломераційний досвід здобуваємо швидше, ніж наші європейські колеги, і Львівська агломерація тут є лідером. Тому маємо вивчати їхні напрацювання та застосовувати запозичення.
"Бачимо, що стільки проєктів реалізували через їхню метрополію. Хто з членів агломерації хоче щось робити, то може скористатися великими пріоритетами. Віримо, що війна закінчиться перемогою, а Україна буде в ЄС. Тоді, сподіваюся, і більше допомоги скеровуватимуть на такі-от агломерації та спільні плани, які матимуть не точковий, а загальний принцип. Мене, до прикладу, зацікавило транспортне сполучення залізницею у межах чеської агломерації", – розповів очільник Великолюбінської громади Йосиф Фабрига.
"Метрополія Брно мене вразила. Йдемо подібним шляхом, хоча, можливо, в деяких речах ми навіть на кілька кроків попереду. Адже в нас немає часу на повільний розвиток, ми рухаємося швидше. Проєктна частина в чехів дуже цікава, можна взяти тут у них чимало найкращого. Наприклад, є організації, які реалізують продукцію населення (овочі, фрукти тощо) до міста Брно. Подібний збут можна зреалізувати й в нас", – поділився заступник голови Куликова Богдан Стахів.
На часі вивчення конкретних проєктів, які мають покращити життя мешканців громад Львівської агломерації. Наприклад, цікавою є робота Центру переробки та утилізації відходів метрополії Брно, адже тема сміття важлива й для нашого регіону. До речі, сортування та спалювання сміття відбувається на чотирьох таких комплексах у Чехії – тобто один обслуговує територію розміром з усю Львівську область.
"Найважливіше – практичний досвід, який може покращити як життя людей в наших громадах як Львова, так і навколишніх громад. А наше завдання – цей досвід втілювати в життя. Від цього буде користь усім мешканцям нашої агломерації. Однозначно найважливіший проєкт – поводження з твердими побутовими відходами. Це є проблема номер один кожної громади. Це великий проєкт, над ним треба працювати гуртом і максимально швидко втілити його в життя", – розповів очільник Новояричівської громади Петро Соколовський.
Подібні метрополійні проєкти в Чехії та інших країнах підтримує ЄС. У перспективі наші громади також розраховують на таку підтримку. Тому корисним було довідатись деталі про працю метрополій Центральної Європи та проєкт Interreg CE, де обмінюються кращими практиками агломерації п'яти країн-партнерів.
Тим часом мерам малих громад метрополії Брно було зі свого боку цікаво, як функціонує місцеве самоврядування та як провадять міжмуніципальну співпрацю у нас. Адже реформа децентралізації та територіальної організації влади в Україні є однією з найуспішніших в Європі та багато в чому досконалішою, оскільки наші громади мають більше повноважень. Агломерація ці можливості лише примножить. І цьому має сприяти реалізація проєктів, що передбачені у її стратегії.
Натомість у Чехії є багато малих громад, можна навіть сказати – подрібнених, однак це не заважає їм ефективно співпрацювати.
"Ті проєкти, які вони реалізовують, є спільні, всеохопні для усієї метрополії. І нам це важливо, бо в нас велика та широка агломерація. Чеський досвід показує, що спільно можна подолати труднощі. Можу виділити той факт, що вони почали із транспорту, доступності та мобільності людей. Ми про це говорили більше на першому агломераційному форумі у Львові. Тож думаю, що нам теж треба брати за основу цю тактику", – сказав про своє бачення очільник Жовківської громади Олег Вольський.
До теми, досвід побудови транспортної системи метрополії Брно буде корисним і на Львівщині.
"Бачимо успішний розвиток метрополії Брно, яка працює з 2014 року. Ключовим, на мій погляд, проєктом, який ми можемо реалізувати в себе, є транспортний. На початку створення в чеської метрополії була така сама проблема, яка є в нас, тобто добирання мешканців з території радіусом 20-30 км навколо Брно. У нас подібні труднощі.
Тому насамперед варто використати їхній досвід щодо використання залізничного транспорту, автобусних маршрутів, а також прокладення велодоріжок і нових трамвайних маршрутів. Вважаю, що транспорт мав би бути ключовим, першим етапом у розвитку Львівської агломерації.
Тому перше, що зробимо після повернення, то покличемо на зустріч представників Укрзалізниці. Адже ми зараз почули, як на початку метрополії в Брно відновили залізничні станції довкола міста – у супутніх населених пунктах, а також в самому Брно. Тим більше, що ми маємо добре розгалужену залізничну колію, і її гріх не використати для сполучення саме в межах Львівської агломерації.
І це також буде тим проєктом, який дозволить показати позитивний результат та долучити нових учасників до Львівської агломерації", – певен т. в. о. директора департаменту економічної політики Львівської обласної військової адміністрації Орест Гринів.
Про не найкраще сполучення у Львівській агломерації згадав і голова Бібрки Роман Гринус.
"Головне, щоби держава підтримувала громади та метрополію – і буде все гаразд. Звичайно, зараз усе іде на війну. Існування громад в агломераціях – чи то в Польщі, чи то в Чехії – є успішним. Звісно, нам не вистачає тих коштів, які мають метрополії в ЄС", – зазначив він.
Через механізм інтегрованих інвестицій ЄС їх підтримує, тому що там є розуміння – спільні метрополійні проєкти дозволять ефективніше кошти використовувати та примножувати економічний розвиток держави. Про запровадження таких механізмів варто думати й у нас.
Чеський досвід Брно ретельно проаналізують у робочих комісіях у Львівській агломерації. А незабаром набуті в ЄС знання втілять у проєкти розвитку. І перші точки дотику уже є. Так, наприклад, екологічний проєкт "Голасецькі озера" перегукується з ініціативами, які є у Львівській агломерації щодо Щирецького озера та Гамаліївського водосховища. Зважаючи на це, домовились разом шукати можливості реалізувати ці схожі проєкти.
Обмін досвідом організований Програмою Ради Європи "Посилення доброго демократичного врядування і стійкості в Україні" у партнерстві з Відділом управління ITI та метрополійної співпраці та Департаменту стратегічного розвитку та співпраці муніципалітету Брно.
автор: Григорій Макарів