Мільйони зелених на зелень: скільки Львову коштує благоустрій під час війни
Видатки місцевих бюджетів повсякчас перебувають під пильним контролем громадськості, а їхній розподіл у воєнний час і поготів стає полем для палких дискусій, маніпуляцій та дискредитаційних кампаній.
Львів, як одне з найбільших тилових міст України, протягом чотирьох останніх років балансує між забезпеченням загального добробуту громади, фінансовою підтримкою Сил оборони та комплексним благоустроєм власної території.
Упродовж 2022-2025 років районні адміністрації Львова оголосили у системі ProZorro 366 тендерів на послуги, що пов'язані з облаштуванням та озелененням зон загальноміського користування. Сукупна вартість укладених із підрядниками договорів у цей період перевищила 300 млн грн або ж майже 7 млн дол. (за актуальним курсом 43,97 грн за долар США).
А з огляду на те, що американська валюта лише зміцнювала свої позиції щодо гривні протягом останнього п'ятиріччя (від штучно утримуваних 29,25 грн за долар у березні 2022 року до стабільних 41,65 грн навесні 2025-го), чергових рекордних кошторисів слід очікувати й надалі.
Найчастіше локальні послуги з благоустрою та озеленення надають фізичні особи-підприємці, організовуючи роботу на власний розсуд (із залученням субпідрядників чи без) і відповідаючи перед замовником лише за кінцевий результат.
Майбутніх виконавців робіт визначають здебільшого шляхом відкритих торгів, що дає змогу знизити очікувані витрати на облагородження об'єктів господарювання в середньому на 10-20%. Додаткові 13-15% бюджету вдається зберегти завдяки спрощеній системі закупівлі. Та чи є ця економія суттєвою, і які бізнес-гравці прикладають до неї руку? Нумо розбиратись.
ФОПи ґаздують
На львівському ринку публічних закупівель за право розпоряджатися бюджетами й організовувати міський простір під час широкомасштабної російської агресії конкурує низка ФОПів, що мають за плечима перемоги у тендерах вартістю 10-20 млн грн.
Одним із основних ринкових суб'єктів у регіоні є підприємець Мар'ян Андрійович Подоба, чий успіх у 19 конкурентних відборах дав змогу укласти договори на суму 23,5 млн грн або ж понад 545 тис. дол.
Зокрема, 16 травня 2022 року згаданий підрядник зобов'язався здійснити покіс газонів та інших обʼєктів озеленення на території Личаківського району за 213 тис. грн, а вже 31 травня на цю саму послугу районна адміністрація виділила ФОПові ще 495 тис. грн.
Водночас у червні 2022 року спрямована на утримання зелених насаджень Личакова співпраця з бізнесменом Мар'яном Подобою обійшлася Львівській міській раді у 995 тис. грн.
За спрощеною процедурою закупівлі у вересні 2022 року ФОП Подоба Мар'ян Андрійович озеленював територію спортивного майданчика на вул. Й. Сліпого за 170 тис. замість 200 тис. грн. Водночас відкриті торги щодо ділянки принесли підрядникові додаткове фінансування в розмірі 182 тис. грн.
За поточний ремонт газонів, планування територій, вивезення ґрунту та корчування пнів окремих дерев у межах благоустрою тимчасового містечка для ВПО у листопаді 2022 року Сихівська районна адміністрація Львівської міськради віддала Подобі понад 300 тис. грн.
А вже в лютому 2023 року функціонери ЛМР підписали з цим ФОПом найбільший дотепер договір про надання послуг у сфері благоустрою міста. Йдеться про понад 3,2 млн грн, які скерували на формувальну та санітарну обрізку, а також видалення дерев і кущів у Личаківському районі Львова.
Ще 1,3 млн грн коштували земляні роботи, які підприємство Мар'яна Подоби виконало на початку 2023 року на Сихові. У добру копійку у той період влетіло місцевій владі й озеленення Личакова: поточні роботи здорожчали порівняно з попереднім роком до 2,2 млн грн, за інші 95 тис. грн підрядник влаштував газон на вул. Глинянський Тракт.
Наприкінці 2023-го личаківські газони витягли з міської скарбниці ще майже пів мільйона гривень, а вже у березні наступного року змусили гаманець Львова схуднути аж на 2,5 млн грн.
Приблизно тоді система відкритих торгів тимчасово перестала себе виправдовувати, адже очікувана вартість робіт виявлялася на кількасот тисяч гривень нижчою за мінімальний цінник, який встановлював підрядник.
Протягом 2025 року ФОП Подоба Мар'ян Андрійович переміг у трьох ординарних тендерах, що вкотре вповноважували його господарювати на території Личаківського району Львова. Загальна сума укладених торік угод сягнула 6 млн грн.
Стабільно надає ландшафтні послуги у воєнному Львові й ФОП Децик Володимир Васильович. За останні 4 роки місто уклало з ним 15 контрактів на суму 23.2 млн грн або ж 532 тис. дол.
Отримувати мільйонні підряди підприємець почав вже від січня 2022 року. Зняти аварійні дерева в Залізничному районі він згодився за 2 млн грн, а рівно за рік для завершення тих самих робіт запросив на 1 млн грн більше, приблизно стільки ж у 2023-му віддала за омолоджувальну обрізку зелених насаджень і Шевченківська адміністрація.
А в лютому 2024 року поточне озеленення Залізничного району Львова фірма Володимира Децика виконала за рекордні 3,7 млн грн. Утім, невдовзі цей показник перевершив тендер на розчищення ділянки в центрально-північній частині міста від самосійних рослин, за яку згаданому ФОПові на початку 2025 року надійшло фінансування в розмірі 4,7 млн грн.
Останнє велике замовлення, яке одержав станом на сьогодні названий бізнесмен, передбачало покіс газонів в історичній місцевості "Замарстинів" і вимагало 1,7 млн грн на реалізацію.
Сімейна справа мерських плантоголіків
Не менш майстерно веде бізнес із місцевою владою й колишній головний інженер ЛКП "Зелений Львів" Володимир Чишинський. За фактом виграшу 24 тендерів загальною вартістю 22,2 млн грн або ж понад 500 тис. дол. підприємець чи не цілком контролює благоустрій Залізничного та Галицького районів Львова.
Протягом 2022 року на утримання зелених насаджень у Залізничному районі Чишинському виділили понад 365 тис. грн, водночас за ще майже 300 тис. грн підрядник зголосився корчувати пеньки у центрі міста. А догляд за молодими саджанцями дерев та кущів у Галицькому районі тоді обійшовся адміністрації Садового у 222 тис. грн.
Результатом відкритих торгів у червні 2022 року стало підписання з Володимиром Чишинським договору на суму понад 1,8 млн грн. Згідно з документом ці гроші були призначені для комплексного озеленення території Галицького району Львова.
Окрім того, влітку 2022-го згаданому ФОПові доручили підтримувати стан газонів у межах історико-культурного ландшафтного комплексу "Цитадель" за адресою вул. Грабовського, 11. Видатки з бюджету на цей проєкт становили понад 2,8 млн грн.
У січні 2023 року відкриті торги на виконання робіт із формування, зняття та розкряжування аварійних дерев зіграли не на руку замовникові – замість очікуваних 5,2 млн довелось асигнувати майже 5,4 млн грн.
Щоправда, наступні онлайн-аукціони за участі Чишинського дали змогу суттєво заощадити ресурси. Так, поточні роботи з озеленення Залізничного району Львівської ОТГ у 2023 році потягнули лише на 930 тис. грн замість сподіваних 1,5 млн, а вкласти газон поталанило за 330 тис. замість 550 тис. грн.
Догляд за деревами в історичному центрі Львова в 2024 році став черговим викликом для міської казни, адже ФОП Чишинський Володимир Миколайович зажадав за проведення майже 4 млн замість закладених 3,5 млн грн.
Приблизно в цей період, як фізична особа-підприємець, у торги вступила й дружина екскомунальника Вікторія Чишинська, яку звільнили з міськради за власним бажанням кілька років тому. А вже в січні 2025 року ФОП колишньої чиновниці отримав 5 мільйонів бюджетних гривень на озеленення Залізничного району.
Відтоді ФОП Чишинська Вікторія Олексіївна відає благоустроєм південно-західної частини міста, збираючи коштовні замовлення – від 600 тис. на відновлення санітарного стану річки Вишенька до 1 млн на зняття аварійних дерев.
Тим часом Володимир Чишинський торік почав освоювати бюджети Шевченківської районної адміністрації. Зокрема, минулого березня отримав 1,2 млн грн на вирубування чагарників.
Підприємництво на дріжджах
Надзвичайно впевнено та стрімко у роль затятого господарника увійшов кілька років тому й Назар Процакевич.
Натхненний успіхом свого брата Романа, директора парку "Високий замок", що також опікується ландшафтним дизайном Львова, новоспечений бізнесмен у квітні 2023 року вперше взяв участь у державному аукціоні.
Тоді за 90 тис. грн його фірма зобов'язалася встановити в Галицькому районі міста декоративні ящики для дерев та кущів. Невдовзі ще майже 50 тис. грн Процакевич узяв для влаштування газону біля укриття на вул. Городоцькій, 83.
Перший мільйон підприємець заробив на корчуванні пнів у Залізничному районі восени 2023-го. Цю ж послугу в Галицькому районі він продав ще за 700 тис. грн.
Згодом ФОП, зареєстрований на ім'я Процакевича, взяв на себе ще кілька масштабних проєктів у сфері благоустрою. У березні 2024 року він отримав від Франківської районної адміністрації черговий мільйон на обрізування дерев, а незабаром за 900 тис. грн очищував річку Вишенька. Ще 1,4 млн дала змогу виручити ситуація зі зеленими насадженнями в Залізничому районі.
Відтоді Назар Процакевич лише посилює свою присутність на ринку тендерних пропозицій. Торік контракти з місцевою владою у Франківському та Галицькому районах принесли йому 1,8 і 4,4 млн грн відповідно. А його останній помітний договір вартістю 1,1 млн грн вкотре стосувався Залізничної адміністрації.
Наразі ФОП Процакевич Назар Іванович вказаний переможцем у 17 тендерах. За неповні 3 роки він акумулював суму розміром 13,8 млн грн або ж 312 тис. дол.
Попри те, що у коментарях журналістам Процакевич неодноразово відкидав будь-які підозри у непотизмі, пояснити його стрімкий злет у бізнесі іншим фактором, окрім лобіювання з боку брата, власника компанії "Парк-Високий Замок", справді складно.
Комунальна монополія "Зеленого Львова"
Як бачимо, протягом 2022-2025 років вкорінюється тенденція, за якої ФОПи буквально поглинають ринок державних закупівель.
Фактично єдиним комунальним підприємством, що через низку дочірніх утворень досі конкурує з приватними комерсантами за значні підряди, залишається "Зелений Львів".
На відміну від фізичних осіб, які вряди-годи ощадливо використовують ресурси навіть попри фактор відкритого торгу, муніципальні компанії часто пропонують справжню, а не позірну економію.
Так, наприклад, подрібнюючи пеньки на Сихові у 2022 році, "Зелений Львів" вклався в 4 тис. грн замість очікуваних 300 тис. А лісозаготівля у Винниках та Підбірцях стала можливою всього за 78 тис. із виділених 200 тис. грн.
Водночас найбільші суми серед усіх підпорядкованих названому ЛКП структур під час війни акумулює ДП "Боднарівка". Станом на 2026 рік підприємство має 14 виграних тендерів на загальну суму понад 10 млн грн або ж близько 230 тис. дол.
Найбільша з погоджених у місті тендерних пропозицій "Боднарівки" у розмірі 2,9 млн грн стосується висадки й утримання квіткових композицій у Франківському районі Львова.
Для порівняння вартість ключової угоди фірми "Скнилів-парк", похідної від ЛКП "Зелений Львів", становить 1,2 млн грн, а філіалу "Личаків-парк" – 730 тис. грн.
Благоустрій на перспективу
Безперечно, зважаючи на невпинний інфляційний процес, що за роки великої війни в Україні лише набирає обертів, суми інвестицій у ландшафтний дизайн однаково продовжують зростати.
Станом на кінець 2025 року середні ціни в комерційних прайс-листах фірм, що обслуговують благоустрій Львова, закріпилися на рівні 5-15 грн/м² за скошений газон, 200-500 грн за обрізане та 500-2000 грн за видалене дерево, 100-300 грн за викорчований пень, 200-5000 грн за висаджений саджанець тощо.
Впровадження регіональних тендерів дає змогу втілювати програми озеленення більш транспарентно, з року в рік підвищуючи ефективність використання бюджетних коштів. І попри те, що перманентно втримувати показник ощадливості на рівні 10-20% поки що не вдається, жвава конкуренція серед місцевих ґазд уже зараз дарує стриманий оптимізм щодо майбутніх результатів впорядкування територій.
