Тарас Сулимко: Ми готові розв'язати питання зі Львовом як партнери, за столом переговорів
Розмова з головою Сокільницької громади Тарасом Сулимком.
Голова Сокільницької громади Тарас Сулимко розповідає про створення генерального плану громади, співпрацю зі Львовом, відносини з сусідніми громадами, стратегічні цілі розвитку до 2050 року та переконує, що жодного колапсу для Львова вони не становлять.
Яким є сучасний стан Сокільницької громади та які є ключові напрями її розвитку на найближчі десятиліття?
Сокільницька громада попри формальний статус сільської насправді є сучасним передмістям Львова, де природна гармонія поєднується з міським комфортом. Наша мета – формувати простір, який зберігає унікальну ідентичність Сокільників, інтегрує інноваційні рішення та створює атмосферу затишку для всіх мешканців.
Сьогодні у громаді мешкає майже 8,5 тисяч осіб, хоча офіційно зареєстровано 6,5 тисяч. Разом із львів'янами та переселенцями з інших регіонів України наші жителі створюють особливе середовище, яке вирізняється як від традиційного села, так і від великого міста.
Завдяки реформі децентралізації 2020 року ми отримали можливість самостійно визначати вектор розвитку, уникнувши приєднання до Львова. Ми прагнемо зберегти самобутність громади, поєднуючи міську якість життя з екологічними перевагами сільської місцевості.
Ці принципи стали основою нового Генерального плану Сокільницької громади до 2050 року, який передбачає сталий розвиток інфраструктури та враховує амбітні плани щодо потенційного зростання населення до 50 тисяч осіб. Цей прогноз є орієнтовним і слугує основою для планування просторових та ресурсних потреб громади.
Від 2022 року через повномасштабну війну ми змушені були призупинити низку проєктів, адже значна частина бюджету спрямовуємо на підтримку Збройних сил України. Проте ми не зупиняємо роботу над стратегічно важливими об'єктами, залучаючи зовнішні ресурси. Зокрема, минулого року Європейський банк реконструкції та розвитку надав кредит 40 мільйонів гривень для будівництва школи, що забезпечить якісну освіту для дітей громади та підтримає її майбутній розвиток.
Якими є відносини Сокільницької громади зі Львовом та сусідніми громадами?
Сокільницька громада підтримує конструктивні та добросусідські відносини з усіма сусідніми громадами, на це вказують наші конкретні дії. Ми узгодили межі з суміжними громадами та враховуємо їхні генеральні плани у нашій містобудівній документації, щоб забезпечити гармонійний розвиток регіону. Межі Сокільницької громади офіційно затвердили та внесли до державного земельного кадастру згідно з вимогами законодавства для сільських громад. Такий підхід дозволяє уникати конфліктів і сприяє прозорій співпраці з сусідами.
Відносини зі Львовом є складнішими через нерозв'язані питання щодо офіційного затвердження меж. У 2015 році погодили межі між Сокільниками та Львовом. Ми тоді врахували всі зауваження та побажання міста. Однак Львів за десять років не завершив процес легалізації цих меж на державному рівні, що вимагає затвердження Львівською обласною радою, Кабінетом Міністрів і Верховною Радою України. Тобто узгоджена межа з їхнього боку залишається лише формальним протоколом про наміри, який не набув юридичної сили.
Відсутність офіційно затверджених меж з боку Львова не створює перешкод для нашої праці, адже ми дотримуємося виключно законних меж Сокільницької громади, які внесли до державного земельного кадастру.
Єдина спірна ділянка між нами та Львовом – це територія площею 1,2 гектара, частина гаражного кооперативу позаду готелю «Гелікон», через яку проходить наша межа. Згідно з мапами роздержавлення 1990-х років і даними державного кадастру ця ділянка належить Сокільникам.
Оскільки Львів не завершив процес узаконення своїх меж, ми внесли цю територію до складу нашої громади. На останній сесії Сокільницької сільської ради ми ухвалили рішення щодо розроблення технічної документації для уточнення меж громади поза межами населених пунктів, де це й відобразимо. Згідно зі законодавством ми обов'язково винесемо це питання на остаточне погодження зі Львовом, демонструючи нашу готовність до діалогу.
Чи стала для вас, як голови Сокільницької громади, несподіванкою претензії, які висловила влада Львова щодо розроблення нового генерального плану?
Так, претензії влади Львова виявилися для нас певною несподіванкою, адже під час розроблення нового генерального плану Сокільників у 2024 році ми діяли максимально відкрито, прозоро та згідно з чинним законодавством. Мене здивувало, що звинувачення з'явилися на тому етапі, коли ми вже завершили працювати над планом.
Процес його створення тривав майже дев'ять місяців і передбачав численні наради, громадські слухання та консультації, зокрема з комунальними підприємствами Львова, які дотичні до розвитку нашої громади. Наприклад, ми тісно співпрацювали з ЛКП "Львівелектротрансом", врахувавши їхні побажання щодо будівництва нового трамвайного депо на території Сокільників.
Ми зверталися до Львівської обласної військової адміністрації, щоб врахувати державні інтереси, і отримали всі необхідні погодження від профільних структур, таких як Служба автомобільних доріг, МНС тощо.
Щодо сусідніх громад, то ми під час розроблення нашого генерального плану отримали доступ до чинних генеральних планів сусідніх громад та врахували у ньому їхнє положення, що дозволило уникнути суперечностей. Для територій, що суміжних зі Львовом, ми адаптували положення чинного генерального плану Львова, забезпечуючи повну відповідність між нашими планами та планами міста.
Зокрема, ділянку площею 158 га біля Львівського аеропорту, що відійшла нашій громаді, ми розвиваємо відповідно до зонінгу, який визначає Генплан Львова. Водночас ми зменшили площу торгівельно-офісної забудови, збільшивши зелені та рекреаційні зони до 100 га.
На етапі планування Львівський аеропорт та "Украерорух" офіційно підтвердили, що наші плани не впливають на їхню діяльність. Питання висотності будівель буде додатково узгоджено з аеропортом під час розроблення детальних планів території та видачі містобудівних умов і обмежень. Наразі жодних суперечок з аеропортом немає.
Львівська міська влада мала змогу долучитися до обговорення нашого генерального плану на будь-якому етапі без формального запрошення. Натомість Сокільницька громада жодного разу не отримувала від Львова запрошень до участі у розробленні планів розвитку інфраструктурних проєктів, зокрема щодо оновлення генерального плану міста.
Вимагаючи від нас прозорості, Львівська міська рада не повідомляла та не узгоджувала з нами плани забудови суміжних із Сокільниками територій. Наприклад, у районі вулиці Трускавецької, на землях, фактично підконтрольних Львову, активно зводяться багатоповерхові житлові квартали, зокрема на ділянках, що належать Сокільницькій сільській раді. Усі технічні умови для під'єднання цих проєктів до інженерних мереж Львів видає безперешкодно, а це унеможливлює наш вплив на процес створення ними зовнішніх інженерних мереж.
Як Сокільницька громада відреагувала на претензії влади Львова та які кроки вона планує для розв'язання цього непорозуміння?
Я щиро сподіваюся, що ця ситуація залишиться винятком у нашій історії добросусідських відносин зі Львовом та іншими громадами. Між сусідами можуть виникати непорозуміння, але ми переконані, що всі питання слід розв'язувати зі взаємною повагою, конструктивно та шляхом діалогу.
Наше завдання – якнайшвидше усунути це непорозуміння, зробити належні висновки, щоб уникати подібних випадків у майбутньому, та продовжувати спільний розвиток. Сокільницька громада та Львів можуть досягати успіху лише через партнерство й спільне розв’язання ключових інфраструктурних питань.
У нашій історії є численні приклади плідної співпраці. Наприклад, за ініціативи Львова ми збудували дві помпові станції, що під'єднані до каналізаційного колектора "Львівводоканалу" на вулиці Трускавецькій. Також свого часу ми активно сприяли, щоб мешканці Сокільників передали свої приватні земельні ділянки для розширення Львівського аеропорту до Євро-2012.
На звинувачення з боку влади Львова ми відреагували офіційно, адже вважаємо їх безпідставним тиском на нашу громаду. Під час останньої сесії Сокільницької сільської ради депутати звернулися до правоохоронних органів із вимогою захистити законні права нашої громади.
Ми заявили про повну готовність сприяти прозорому розслідуванню всіх претензій, які висловили на нашу адресу, оскільки впевнені у законності своїх дій. Водночас ми очікуємо, що правоохоронні органи ретельно перевірять мотиви та дії влади Львова, адже наклеп є неприпустимим і має тягнути за собою відповідальність. Ми твердо переконані, що діяли виключно в межах законодавства, і жодних правопорушень, про які заявила Львівська міська влада, з нашого боку не було.
Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру офіційно спростувала інформацію про начебто причетність Сокільницької громади до приватизації 158 га землі у районі Львівського аеропорту, що додатково підтверджує правомірність наших дій.
Як новий генеральний план Сокільників розв'язує транспортні проблеми, враховуючи значне перевантаження автомобільного трафіку вбік Львова?
Наразі автомобільний трафік між Сокільниками та Львовом розподіляється у співвідношенні 70% убік Львова та 30% – у зворотному напрямку. Наш генеральний план спрямований на поступову зміну цього балансу, щоб зменшити транспортне навантаження на Львів. Цей процес не буде миттєвим. Він стане результатом реалізації нашого стратегічного бачення розвитку громади, яке поєднує розвиток економічного потенціалу, створення сучасної соціально-культурної інфраструктури та дотримання високих екологічних стандартів.
Ми прагнемо забезпечити мешканців Сокільників тими ж можливостями, що доступні й львів'янам: гідною роботою, якісним дозвіллям, комфортними умовами проживання та високим рівнем екологічної безпеки, зокрема можливістю жити та працювати в оточенні природи.
Для цього ми створили сприятливі умови для бізнесу, знизивши ставки земельного податку. Генеральний план передбачає створення індустріального парку, де розмістяться до трьох сучасних підприємств, що створять нові робочі місця. Також передбачаємо будівництво сучасних торгівельно-розважальних та офісних центрів. Усі промислові об’єкти спроєктували з урахуванням необхідних санітарних зон.
У Сокільниках завершується будівництво сучасної школи з басейном і укриттям. Першу чергу цього проєкту ми плануємо ввести в експлуатацію цього року за кошти кредиту. Також триває розбудова дитячих садків, щоб забезпечити громаду необхідною інфраструктурою у межах Сокільників. Наша команда керується філософією створення комфортного середовища, а не перенаселених джунглів. Тому під час видання містобудівних умов та обмежень на долучені до населеного пункту території, ми плануємо обмежувати відсоток забудови до 20%, тоді як у Львові цей показник сягає 40%.
Усі транспортні засоби розміщуватимуться у підземних паркінгах, що унеможливить наземні парковки та забезпечить комфорт мешканцям. Такий підхід дозволяє зберегти значні території для створення трьох великих парків і зон відпочинку, що сприяє чистоті повітря та екологічному комфорту.
До початку повномасштабної війни ми власним коштом проклали каналізацію на понад 60% території Сокільників. Генеральний план передбачає повне завершення робіт із централізованого водовідведення та каналізації, а також будівництво власних очисних споруд. Проєктну документацію для них ми вже замовлена. Так ми створюємо екологічно безпечне та комфортне середовище для життя.
Щодо розв’язання транспортних проблем, то ми плануємо незабаром зосередитися на реалізації заходів, які передбачені генеральним планом та узгоджені з рекомендаціями Львівської обласної військової адміністрації та Служби автомобільних доріг. Зокрема, облаштуємо нову транспортну розв'язку на в'їзді до Сокільників із вулиці Кульпарківської у Львові, на автошляху Львів-Пустомити-Меденичі. На розі вулиць Данила Галицького-Сковороди у Сокільниках організуємо кільцевий рух. Його проєкт ми вже також розробляємо.
Ще одним ключовим аспектом є забезпечення достатньої кількості паркомісць для всіх нових об’єктів – як житлових, так і промислових. Це є обов’язковою вимогою до всіх проєктів, що реалізують у громаді.
Наші плани жодним чином не спрямовані на створення транспортного колапсу для Львова. Навпаки, ми пропонуємо співпрацю для розв'язання спільних транспортних викликів. Наприклад, ми готові розглянути можливість облаштування перехоплювальних паркінгів на території Сокільницької громади, зокрема у районі вулиці Наукової, щоб зменшити навантаження на львівські дороги.
Відкритим залишається питання покращення роботи громадського транспорту між Львовом та Сокільниками. На жаль, його розв'язання вже багато років не просувається через бажання окремих чиновників використати його як інструмент політичного впливу.
Я переконаний, що наші плани не становлять загрози для Львівської громади та сприяють регіональному розвитку. У цей особливий час, напередодні Великодня, коли ми згадуємо про важливість миру та взаєморозуміння, я особливо наголошую на нашій готовності до діалогу зі Львовом. Страсна п’ятниця спонукає нас до примирення, і ми віримо, що всі непорозуміння можна розв’язати через відкриту та поважну співпрацю.
Нехай наближення Великоднього свята, яке ми зустрічаємо після роздумів Страсної п'ятниці, наповнить наші серця надією на мир та оновлення. У цей особливий час ми з глибокою вдячністю вшановуємо наших захисників і захисниць, які мужньо боронять Україну, даруючи нам можливість готуватися до свята та будувати краще майбутнє. Нехай Великдень принесе всім нам злагоду, силу та віру в перемогу добра!
фото: sokilnyky-rada.gov.ua та Фб Тараса Сулимка