Аудит діяльності трьох ключових комунальних підприємств Львова:ЛМКП «Львівтеплоенерго», ЛМКП «Львівводоканал» та ЛМКП «Львівелектротранс», проведений Західним офісом Держаудитслужби за період 2022–2024 роки, виявив численні порушення, що призвели до значних фінансових втрат бюджету Львівської міської територіальної громади та неефективного використання коштів.
Про це йдеться у Звіті про результати фінансового аудиту бюджету Львівської міської територіальної громади за період з 1 січня 2021 року по 30 червня 2024 року, який є у розпорядженні Варіантів.
ЛМКП «Львівтеплоенерго»: втрати через сервітут та дублювання функцій
ЛМКП «Львівтеплоенерго» уклало договори сервітуту, а не оренди, з вісьмома суб’єктами господарювання для розміщення антен і технічних засобів операторів телекомунікацій, що надають послуги мобільного зв’язку та доступу до Інтернету. Це суперечить ухвалі Львівської міської ради від 22.04.2021 №591 «Про окремі питання оренди майна Львівської міської територіальної громади», що призвело до втрат бюджету громади на суму 16,987 млн грн.
Попри наявність юридично-претензійного відділу з 26 працівників, ЛМКП «Львівтеплоенерго» уклало договір із ТОВ «Служба стягнення заборгованості» для виконання функцій, які дублюють обов’язки власного відділу. Це спричинило неефективне використання 512,1 тис. грн на користь комерційної структури.
ЛМКП «Львівводоканал»: порушення на 32,6 млн грн через неефективне управління
Аудит встановив, що ЛМКП «Львівводоканал» не дотрималося затверджених індивідуальних технологічних нормативів використання питної води, розроблених відповідно до наказу Мінрегіонбуду від 25.06.2014 №179. Це призвело до понаднормативних витрат води на суму 20,196 млн грн.
Керівництво підприємства уклало договори на постачання електроенергії з ТОВ «Львівенергозбут», хоча дочірнє підприємство «Водомір» ЛМКП «Львівводоканал» має ліцензію на постачання електроенергії та могло закуповувати її за нижчими цінами на ринках «на добу наперед» та «внутрішньодобовому ринку». У 2023 році ціна за 1 кВт·год становила до 4,9422 грн (з тарифом постачальника 0,048 грн), а з лютого 2024 року – до 5,622516 грн (з тарифом постачальника 0,055 грн). Це спричинило додаткові витрати на 7,209 млн грн за період з 01.02.2023 по 30.06.2024.
Під час реалізації проєкту «Будівництво каналізаційної насосної станції на вул. Лесі Українки у смт Рудне Залізничного району» ЛМКП «Львівводоканал» у 2023 році уклало новий договір із ТзОВ «Житлоінвестбуд-ЛВ», хоча попередній договір від 2021 року з тим самим підрядником уже діяв. До нового договору включено роботи, передбачені попереднім, але за вищими цінами, що збільшило вартість об’єкта на 5,150 млн грн, створюючи ризик додаткових витрат.
ЛМКП «Львівелектротранс»: збитковість і недоотримані доходи
Згідно зі статтею 13 Закону України «Про міський електричний транспорт», ЛМКП «Львівелектротранс» не забезпечило відшкодування втрат через тимчасові затримки руху електротранспорту, спричинені порушеннями правил дорожнього руху. Хоча підприємство має підрозділи безпеки руху та технічні засоби для евакуації, за період аудиту стягнення компенсацій здійснено лише у 552 випадках (22,3% від загальної кількості). У решті випадків, що спричинили 6830 годин простою трамваїв, підприємство не вжило заходів для стягнення збитків, що призвело до недоотримання 2,835 млн грн.
Аудит також виявив факти неефективного використання коштів іншими комунальними підприємствами.
Зокрема, ЛКНП «Львівське територіальне медичне об’єднання» у грудні 2023 року закупило два автомобілі швидкої допомоги за 5,560 млн грн, які жодного разу не використовувалися.
ЛКП «Ратуша-сервіс» здійснило закупівлю товарів військового призначення з ПДВ на суму 1,023 млн грн, хоча Податковий кодекс України звільняє такі товари від ПДВ.
ЛКП «Львівський центральний парк культури і відпочинку ім. Б. Хмельницького» закупило роботи з реконструкції спорткомплексу «Юність» за завищеною вартістю на 181,6 тис. грн, які були відшкодовані під час аудиту.
Аудит виявив втрати доходів бюджету громади на суму 16,987 млн грн, недоотримані доходи підприємств на 2,835 млн грн, неефективне використання коштів на 1,204 млн грн, а також ризики додаткових витрат на 5,150 млн грн і неефективного використання 57,102 млн грн.
Відсутність належного контролю за діяльністю комунальних підприємств перешкоджає їх сталому розвитку та якісному виконанню функцій із забезпечення життєдіяльності громади, — зазначили аудитори.
Нагадаємо, аудит виявив неефективне використання міжнародних кредитів у Львівській громаді, порушення у фінансуванні комунальних підприємств Львівської громади, серйозні недоліки у сфері земельних відносин, неефективне управління запозиченнями владою Львова, порушення у використанні резервного фонду та порушення у бюджетному процесі.
У червні депутати Львівської міської ради ініціювали внесення до порядку денного сесії Львівської міської ради питання "Інформація щодо аудиту бюджету ЛМТГ", яке слухалось в закритому режимі без пояснень.
Копія звіту була надана Держаудитслужбою України на офіційне звернення ІА Варіанти.
